12月18日(上周三)，第五階段車用汽油國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并自發(fā)布之日起實(shí)施。從2018年1月1日起，全國范圍都將供應(yīng)國Ⅴ汽油。
與國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的汽油相比，新標(biāo)準(zhǔn)的硫、錳、烯烴含量均有所降低。據(jù)相關(guān)專家預(yù)測，油品升級后，目前在用車的總體排放污染物可減少10%-15%，同時(shí)，新車的氮氧化物排放量則可減少25%左右。
值得關(guān)注的是，在空氣質(zhì)量治理問題上，油品升級的成本將由消費(fèi)者和煉油企業(yè)共同承擔(dān)；同時(shí)，自今年9月北京公布《北京市2013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》后，政府已將減排指標(biāo)下放到北京市、天津市、河北省等更為具體的行政單位之內(nèi)，并直接與主管領(lǐng)導(dǎo)的政績考核掛鉤。
2018年全國范圍使用國Ⅴ汽油
國Ⅴ汽油標(biāo)準(zhǔn)，是由全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織專家試驗(yàn)驗(yàn)證，參考?xì)W洲標(biāo)準(zhǔn)起草的。與現(xiàn)有國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)相比，其降低了硫含量、錳含量、烯烴含量的指標(biāo)限值。
其中，硫含量是車用汽油中最關(guān)鍵的環(huán)保指標(biāo)。為進(jìn)一步提高汽車尾氣凈化系統(tǒng)的能力，硫含量指標(biāo)限值由第四階段的50ppm降為10ppm，即每公斤硫含量不高于10毫克，降低了80%。同時(shí)考慮到錳對人體健康不利的潛在風(fēng)險(xiǎn)和對車輛排放控制系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，新標(biāo)準(zhǔn)從對健康和環(huán)境負(fù)責(zé)角度，采取預(yù)防原則，將錳含量指標(biāo)限值由第四階段的8mg/L降低為2mg/L，并禁止人為加入含錳添加劑。
據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委測算，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，預(yù)計(jì)在用車方面每年可減排氮氧化物約30萬噸，新車5年累計(jì)可減排氮氧化物約9萬噸。
國家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從現(xiàn)在到全國范圍內(nèi)供應(yīng)國Ⅴ汽油，留出了4年過渡期，“一是考慮到各地環(huán)保壓力、要求和進(jìn)度有所不同，二是考慮到油品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備改造的需要。”
事實(shí)上，發(fā)改委相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)亦表示，改革也是很多部門共同協(xié)作的結(jié)果，今年以來的惡劣氣候的確使大氣治理箭在弦上不得不治，但是汽車行業(yè)也好，煤炭發(fā)電也好，都是造成污染的行業(yè)。每個(gè)行業(yè)在改造的過程中，都會(huì)面臨巨大的成本，同時(shí)全面的升級也需要時(shí)間。目前推出的治理方案和步驟，是綜合考慮了各個(gè)部門實(shí)際情況后的結(jié)果。
消費(fèi)者將承擔(dān)部分油品升級成本
事實(shí)上，從國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布到全面實(shí)施，留出了4年的過渡期。原因是油品生產(chǎn)企業(yè)需要時(shí)間完成設(shè)備升級。中國海洋石油總公司的煉油專家張國相表示，“新標(biāo)準(zhǔn)最關(guān)鍵的在于硫含量的降低。對油品生產(chǎn)企業(yè)來說，光是增加脫硫的主要設(shè)備———加氫反應(yīng)器就需較長周期，有時(shí)訂購以后，得等一年半左右才能到位。”
中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成表示，對已完成升級改造煉廠的調(diào)查表明，煉油企業(yè)設(shè)備更新改造投入少則十幾億元，多則幾十億元。政府只能通過核算尋求相對折中的數(shù)值，并就此在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
根據(jù)國家發(fā)展改革委今年9月公布的各地車用汽、柴油質(zhì)量升級至第四、第五階段的價(jià)格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。各地車用汽油質(zhì)量升級至第四階段每噸加價(jià)290元，2018年升級至第五階段后每噸加價(jià)170元。
發(fā)展改革委此前也表示，油品質(zhì)量升級加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照煉油企業(yè)消化一部分成本、消費(fèi)者承擔(dān)一部分成本的原則確定的，企業(yè)約承擔(dān)三成左右成本提升。目前，北京、上海、江蘇等部分地方已先期實(shí)施相當(dāng)于國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽油。汽油價(jià)格平均每升上漲約4分錢。
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