隨著霧霾天氣向全國范圍的不斷蔓延和影響，燃煤成了千夫所指的罪魁禍首，由于天然氣具有煤炭無法比擬的清潔高效的能源優(yōu)勢而被“煤改氣”的呼聲推到前臺。
隨著北方供暖季的到來，京津冀、青海、甘肅、新疆等10多個省區(qū)市紛紛實施“煤改氣”工程，來應對供暖與治污的雙重考驗。然而，一時間多領域大范圍的用氣需求使得燃氣發(fā)電供暖企業(yè)遭遇氣少價高的阻梗。
國家發(fā)展改革委透露，今年全國天然氣經過各方努力挖潛后，仍有100億立方米左右的缺口。據悉，巨大的缺口既因各地煤改氣、油改氣等工程集中上馬而引起的氣源緊張；又因國內調峰能力差所致。
為解決氣荒，本月2、3日，國家發(fā)改委連發(fā)兩則通知：要求制定一攬子保障資源供應方案，要求多措施增加供應、確保民生重點需求、減少工業(yè)用戶用氣、避免燃煤替代戰(zhàn)略擠占過多氣額。國家發(fā)展改革委原副主任、國家能源局原局長張國寶也向媒體表示，隨著西氣東輸三線的建設、中緬天然氣管道的投入運行以及中俄天然氣管道框架協(xié)議的簽署等，中國天然氣資源供給將日漸充足。但橫在發(fā)電和供暖企業(yè)面前的高氣價問題仍是道坎兒。
即使不久前國家發(fā)改委價格司，將天然氣上網價格從0.78元/千瓦時提高到0.82元/千瓦時左右。但據業(yè)內人士測算，天然氣發(fā)電成本仍需0.79元/千瓦時左右，顯而易見，微利甚至虧損的窘態(tài)使電企不愿推廣燃氣發(fā)電。
“在我國燃氣發(fā)電應作為電力行業(yè)的‘重要補充’而非‘重要組成部分’，燃氣發(fā)電的規(guī)模應根據所處區(qū)域不同而有所差異，大規(guī)模發(fā)展然氣發(fā)電產業(yè)的思路是錯誤的。”中投顧問能源行業(yè)研究員宛學智接受記者采訪時指出：“在煤層氣、致密氣、煤制氣、頁巖氣不能有效支撐我國燃氣產業(yè)健康發(fā)展前，天然氣發(fā)電行業(yè)應在產業(yè)總體規(guī)模上加以調控。”
據悉，中海油能源經濟研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東建議，應當對中國火電企業(yè)增加相應的環(huán)境成本，提高煤電上網電價成本，使得讓成本較高的天然氣發(fā)電能具有競爭力。然而，宛學智則認為：人為剝奪火電企業(yè)的盈利能力恐引發(fā)火電行業(yè)、煤炭產業(yè)大崩盤，環(huán)境問題的日益嚴峻并非完全由傳統(tǒng)能源行業(yè)所造成，短時期內利用高壓政策緩解環(huán)境壓力的做法無異于飲鴆止渴。環(huán)境問題的解決是一項系統(tǒng)性工程，能源結構調整工作還需穩(wěn)健有序地開展，否則非但無法解決環(huán)境問題，還有可能導致電力供給能力下降。
在供暖方面，據新華社記者采訪太原市大馬、小馬、北張等“煤改氣”社區(qū)后發(fā)現，幾乎每個村莊的今冬供熱欠賬都達到千萬元以上；山西崇光科技有限公司承擔給太原市小店區(qū)4個城中村約200萬平方米的燃氣供熱改造工作，該公司負責供熱的張福柱表示，今年采暖季5個月總計運行費缺口約5000萬元，盡管，天然氣價格從去年的每立方米2.26元漲到今年的每立方米3.6元。由此可見，不僅是用戶還是供暖企業(yè)都面臨資金壓力大的難題。
宛學智認為：價格機制扭曲、行政干預過多是導致燃氣價格上漲的最主要因素，價格上漲對政府部門、國企、民企、普通居民都沒有好處，供暖運行費用的大幅攀升會造成“多輸”的局面。以人口、供暖面積為主要標準測算的管道改造項目、居民新增支出會大大增加，部分地區(qū)供暖效率會有所下降。
燃氣發(fā)電和供暖企業(yè)都希望，要么政府提高電價和供暖費，要么加大對企業(yè)的財政補貼。然而，政府卻左右為難，面對嚴峻的環(huán)保壓力治污步伐又不能停滯不前。那么，環(huán)保、民生、企業(yè)效益三者之間政府如何兼顧？
“提升上網電價和加大補貼都是下下策，兩個措施都無法解決燃氣發(fā)電成本高企的問題，而該問題的根源是燃氣需求被人為放大、供給能力嚴重不足、國企寡頭壟斷、價格體系嚴重失調，‘煤改氣’在理論上行得通，但在現實中卻無法有效落實，至少我國頁巖氣產業(yè)大爆發(fā)前不會有實質性的進展。”宛學智表示，國家層面也已提醒部分地區(qū)謹防“煤改氣”工作盲目推廣、無序開展，北方省市受霧霾壓力會加大天然氣項目的上馬力度，而南方各省市在遭遇到燃氣供給不足時會陸續(xù)縮減燃氣發(fā)電規(guī)模。
因此，國家發(fā)改委日前的兩則通知也要求煤改氣等天然氣利用項目不能一哄而上。“有關部門若要從根本上解決這些問題，深化國企改革、加快油氣改革、促進資源價格調整工作必須盡快落實。”宛學智進一步指出歡迎光臨科迅（KOSUN）網站：更多資料請參閱 http://m.zheisun.cn 西安科迅機械制造有限公司是中國固控設備行業(yè)的領導者、鉆井廢棄物處理專家?？梢詾榭蛻籼峁┦吞烊粴忏@井固控設備,離心機系列產品,鉆井廢棄物處理設備,鉆井安防設備等四大系列二十五類產品。 。
