“新奧的項目只欠明年的最終核準(zhǔn)了，這應(yīng)該是民企進(jìn)入能源領(lǐng)域的范例。現(xiàn)在政策并不阻礙民企進(jìn)入能源領(lǐng)域，但前提是民企已做好了進(jìn)入的前期準(zhǔn)備。”12月3日，有國家能源局官員向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。
據(jù)了解，10月28日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了新奧集團(tuán)送報的投資加拿大液化天然氣（LNG）出口基站的項目。該項目由新奧與加方合作伙伴共同投資近7億美元，在加拿大西海岸基蒂馬特海峽建設(shè)LNG出口基站，其中新奧自籌資金2億美元，其他由銀行貸款支持。
此外，新奧加拿大公司還將與加拿大卡爾加里市私人企業(yè)費(fèi)洛斯天然氣公司共同投資1億加元，在溫哥華和埃德蒙頓兩地建設(shè)LNG加工廠。
“這個項目中，包括上游氣源采購，加拿大境內(nèi)LNG工廠、管道、出口基站的建設(shè)及浙江舟山接收站項目的核準(zhǔn)審批等多個環(huán)節(jié)，新奧每一步都是與合作伙伴議定后，拿出扎實(shí)的項目計劃才上報國家發(fā)改委審核的。”息旺能源天然氣分析師王瑞琦說。
新奧舟山項目組內(nèi)部人士也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示，當(dāng)新奧集團(tuán)將一切前期工作準(zhǔn)備就位時，通過國家發(fā)改委的審核批準(zhǔn)就水到渠成，“現(xiàn)在我們正在進(jìn)行包括環(huán)評在內(nèi)的前期工作，待萬事俱備時將報送國家發(fā)改委的最后核準(zhǔn)，隨之舟山LNG項目將正式啟動建設(shè)。”
新奧的經(jīng)歷并非民企個案，此前廣匯能源、恒逸石化均已成功投資海外上游能源項目。
對此，安迅思中國研究總監(jiān)李莉指出，民企進(jìn)入能源領(lǐng)域，除面臨政策瓶頸外，還需面臨資源關(guān)、技術(shù)關(guān)、人才團(tuán)隊關(guān)、市場關(guān)等多重考驗(yàn)，簡單地將無法進(jìn)入能源領(lǐng)域歸咎于政策瓶頸是不完全的。正因?yàn)橛腥舾梢髧?yán)苛的門檻，能源業(yè)才最終成為很多民企進(jìn)入的“禁區(qū)”。
很多新奧管理人員均對這一點(diǎn)表示認(rèn)同。副總裁趙義峰坦言，為了進(jìn)入天然氣上游領(lǐng)域，幾年前新奧集團(tuán)即在北美建立了涉足油氣勘探開采和采購的團(tuán)隊；為了達(dá)到低成本介入，公司更在各個環(huán)節(jié)都與專業(yè)公司進(jìn)行股權(quán)合作等不同方式的合作。這一過程中，時間成本與精力耗費(fèi)都十分驚人。
加拿大巨頭圈“奪食”
隨著基蒂馬特出口基站建設(shè)獲得國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，新奧精心打造的LNG進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈漸漸浮出水面。
它包括位于加拿大埃德蒙頓LNG加工廠、基蒂馬特出口基站、加國境內(nèi)的內(nèi)陸管道、一艘或幾艘LNG遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊及位于浙江舟山的LNG接收站、遍布舟山的天然氣管網(wǎng)和可以向中國內(nèi)陸市場進(jìn)行分銷的LNG船舶。
“此外，還有新奧能源遍布內(nèi)地和東南亞的、百余個擁有獨(dú)家燃?xì)夥咒N權(quán)的燃?xì)夥咒N網(wǎng)絡(luò)。”有跨國投行分析師向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道指出，“這個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈一旦真正成型，將形成覆蓋數(shù)億人口的大市場，整個產(chǎn)業(yè)鏈的銷售額將達(dá)到驚人的天文數(shù)字。”
這位分析師指出，在這個產(chǎn)業(yè)鏈中，新奧緊緊把握住了兩個最重要的環(huán)節(jié)，即3月已獲國家發(fā)改委“路條”的舟山LNG加注站項目和最近國家發(fā)改委剛剛批準(zhǔn)的基蒂馬特出口基地項目，“其他并非不重要，但這兩個項目卻緊緊抓住了資源與市場，是新奧未來利潤的重要源泉。”
新奧集團(tuán)將出口基站場址選在加拿大太平洋沿岸北部的基蒂馬特。根據(jù)規(guī)劃，該出口基站將分成兩期建設(shè)，第一期出口能力70萬噸/年（其中含20萬噸/年自用天然氣），第二期將再建150萬噸/年，從而滿足加政府給予公司每年200萬噸LNG出口量的配額需要。
基蒂馬特是太平洋海岸伸入加拿大內(nèi)陸最深的一處峽灣，距外海有90海里。這里曾經(jīng)十分荒涼，最興盛時，也僅有15000名常駐人口；2008年受到金融危機(jī)沖擊，這里僅剩9000余人。
然而2009年頁巖氣革命后，這里成為太平洋管道公司、英加納和阿帕奇等跨國油氣運(yùn)營商將業(yè)務(wù)向遠(yuǎn)東延伸的投資重點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃，三家公司不但將投資40億-50億美元興建一條LNG管道，還將建設(shè)一個液化天然氣廠和一處裝船終端；此外殼牌與中石油等也籌劃將自己北美的天然氣輸出基地建在這里。
“巨頭們之所以都看重這里，不但因?yàn)閸{闊水深（深150至200米），終年不凍，可駛?cè)?2萬噸級的超級巨輪，是天然良港，而且還是距離加拿大最大頁巖氣區(qū)最近的港口”，一位曾赴基蒂馬特考察的石油企業(yè)高管向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露。
對于新奧來說，將出口基站設(shè)在基蒂馬特還有兩個巨大的好處，這里距亞洲較近，海運(yùn)到香港僅需14天，到天津新港也只需要16天；另外，這里地勢較為開闊，是加拿大唯一不設(shè)港務(wù)局的港口，即誰建誰用，無需政府統(tǒng)一收費(fèi)管理。
“我們同時篩選六七個基站場址，但相比之下，基蒂馬特市政府應(yīng)該說是動作最快的。”趙義峰告訴記者。
據(jù)他介紹，基蒂馬特出口基站一期項目投資約5億美元，將包括岸線、港口和一艘LNG儲運(yùn)船及部分內(nèi)陸管道；此外新奧還將與合作伙伴在埃德蒙頓建設(shè)一座大型LNG加工廠，以便將更多氣源進(jìn)行液化，并最終出口到中國。
民企LNG產(chǎn)業(yè)鏈樣本
當(dāng)新奧集團(tuán)選擇投資加拿大、實(shí)現(xiàn)資源瓶頸突破時，某種程度上已成為中國能源業(yè)的探路者，更為后來者樹立起很高的進(jìn)入門檻。
“在內(nèi)地及東南亞，新奧擁有眾多的城市燃?xì)夥咒N的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，獲取資源后，它可以通過現(xiàn)有渠道完成銷售，這是籌劃進(jìn)入能源領(lǐng)域的后來者所不具備的。”上述跨國投行分析師說。
1990年前后，新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖進(jìn)入燃?xì)夥咒N領(lǐng)域。經(jīng)過20年拼搏，集團(tuán)已在內(nèi)地市場擁有117個城市燃?xì)鈱I權(quán)，并在越南等東南亞地區(qū)投資LNG加氣站等項目。
上述分析人士表示：“目前很多城市燃?xì)鈱I權(quán)都擁有數(shù)十年以上的經(jīng)營期限，這意味著在那些成熟的市場上，后來者很難擠占原有分銷商的市場份額，新奧的市場渠道優(yōu)勢已具備了巨大的壟斷優(yōu)勢。隨著基蒂馬特出口項目的啟動，新奧原有的銷售網(wǎng)絡(luò)價值會得到大幅提升。”
2012年，新奧集團(tuán)旗下最主要的天然氣分銷平臺新奧能源天然氣銷量62.3億立方米，較2011年同比上升24.2%；2013年公司預(yù)計銷量增長25%，達(dá)到78億立方米。隨著中國天然氣消費(fèi)的日益普及，其天然氣銷量繼續(xù)增長是毋庸置疑的。
國家發(fā)改委數(shù)據(jù)也證實(shí)了這點(diǎn)。今年上半年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為588億立方米，增長9.0%；天然氣進(jìn)口量（含LNG）約合247億立方米，增長24.6%；天然氣表觀消費(fèi)量815億立方米，增長13.1%。
更重要的是，不論LNG接收站還是LNG出口基地，都需要位置上佳的港口岸線資源，這是不可復(fù)制的自然壟斷優(yōu)勢，“誰先占了，后來者就只能另選地方”；此外巨大的資金投入和產(chǎn)業(yè)鏈建立模式，都將為后來者提供可參照的范例。
據(jù)了解，為了這條LNG產(chǎn)業(yè)鏈能夠低成本地順利投產(chǎn)，以趙義峰為首的新奧LNG經(jīng)營團(tuán)隊可謂費(fèi)盡心機(jī)，不但與很多合作方磋商合作模式，而且因地制宜地根據(jù)各個環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，變換不同的合作模式。
趙義峰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：“目前國內(nèi)LNG接收站是不允許有外資介入的，為了推動項目盡早啟動，因此舟山LNG接收站項目就被直接放在集團(tuán)旗下，由集團(tuán)層面直接負(fù)責(zé)項目的推進(jìn)。”
然而在加拿大，新奧卻充分依靠合作伙伴，揚(yáng)己所長，以盡早達(dá)成并實(shí)現(xiàn)自己的業(yè)務(wù)目的。
埃德蒙頓LNG加工廠（一期）具備日處理天然氣1000萬立方英尺的能力，是基蒂馬特LNG出口基地重要的配套項目。然而在這個加工廠中，新奧集團(tuán)卻僅持有20%的股權(quán)，將更多股權(quán)讓渡給了合作方卡爾加里市私人企業(yè)費(fèi)洛斯天然氣公司。
對此，上述國家能源局官員表示贊賞。“LNG液化并非新奧所長，費(fèi)洛斯卻擁有很強(qiáng)的工業(yè)制造能力，將這部分的建設(shè)與生產(chǎn)交給對方，不但可以盡早實(shí)現(xiàn)項目投產(chǎn)，而且還可以此為交換獲得更多的LNG產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)了雙贏。”他說。
很多專業(yè)人士指出，新奧在基蒂馬特的項目可能有試水的意味，“埃德蒙頓的LNG加工廠應(yīng)該很小，年產(chǎn)能也就是七八萬噸，但是如果相關(guān)的輸氣管道、LNG出口基站等都能夠順利建成投產(chǎn)，新奧完全可以通過其他貿(mào)易模式，實(shí)現(xiàn)每年向中國出口200萬噸LNG（加拿大政府已給予新奧及其合作伙伴每年200萬噸LNG出口配額）”，金銀島分析師謝秋婷向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示。
她指出，以新奧集團(tuán)整條LNG進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈估算，其項目投資總規(guī)模將接近千億元，“以民企新奧的實(shí)力是難以承受的，但通過靈活的機(jī)制、變通的合作模式，這個曾經(jīng)不被各界所看好的項目最終竟然做成了，其中原因值得深思。”
爭議能源市場化
事實(shí)上，如何實(shí)現(xiàn)能源市場化改革，一直是各界爭議的焦點(diǎn)話題。
廣匯能源董事局主席孫廣信等就曾直言，在推進(jìn)能源業(yè)市場化改革方面，政府可以設(shè)門檻，但應(yīng)該把門打開。“（當(dāng)民營企業(yè)發(fā)展到一定程度）期望通過產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，拓展自己的發(fā)展空間，進(jìn)一步增強(qiáng)自己的競爭實(shí)力時，卻遭遇了壟斷的限制，因此打破壟斷，放開民營經(jīng)濟(jì)向上游領(lǐng)域拓展勢在必行，刻不容緩。”
他認(rèn)為，今天的民營企業(yè)已不可與十年前同日而語，實(shí)力絕不可再小視。“我們能夠拿得出（3個、5個10億元），也愿意承擔(dān)這種風(fēng)險，而與廣匯資本實(shí)力相當(dāng)?shù)拿駹I企業(yè)比比皆是。”
對于民營企業(yè)來說，只要有資本實(shí)力做后盾，技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等是可以找到外部的合作伙伴，“但是在政府沒有將（進(jìn)入上游領(lǐng)域的）門打開時，民營企業(yè)有再多的想法，有再雄厚的實(shí)力，也進(jìn)不了球，它根本沒有資格上場??！”
然而，李莉顯然并不那么樂觀。她指出，除了政策瓶頸外，民企進(jìn)入能源業(yè)還將面臨資源關(guān)、技術(shù)關(guān)、人才團(tuán)隊關(guān)、市場關(guān)等多重考驗(yàn)。“資源可以通過政策放開得以實(shí)現(xiàn)，技術(shù)也可以買，但是生產(chǎn)管理團(tuán)隊、應(yīng)對市場變化的反應(yīng)能力等卻必須通過自身的積淀。”
這種觀點(diǎn)在2013年得到了驗(yàn)證。當(dāng)時新疆某煤化工項目投產(chǎn)不到半年即不得不停產(chǎn)——因?yàn)檠b置發(fā)生了爆炸。有知情者指出，該項目采用國外成熟技術(shù)、工程建設(shè)由擅長煤化工工程建設(shè)的中國化學(xué)負(fù)責(zé)施工，然而由于負(fù)責(zé)生產(chǎn)一線隊伍的操作失誤，最終給這家企業(yè)造成了巨大的損失。
“現(xiàn)在專業(yè)的石化項目現(xiàn)場操作團(tuán)隊很難挖——在江浙地區(qū)優(yōu)秀石化企業(yè)電氣項目經(jīng)理的待遇已接近50萬元/年/名，就這還是不打折的友情價。由此估算，僅維持一個簡單石化項目的正常運(yùn)行，人工花費(fèi)就可能達(dá)到百萬元以上。”她唏噓道。
而2008年舟山民企和邦化學(xué)巨虧的案例更令李莉等從事能源市場研究的專家驚心。
據(jù)了解，2008年初國際油價沖破100美元/桶大關(guān)后，即迅速飆升。隨之，國內(nèi)很多民營業(yè)者開始瘋狂囤積原油和成品油資源，至年中國際標(biāo)桿油價Nymex已創(chuàng)出147美元/桶的天價。
“當(dāng)時和邦化學(xué)決策層一方面積極采購原油等成品油生產(chǎn)原料，開足馬力生產(chǎn)；另一方面卻一滴油也不對外銷售，只期望能在更高價時獲利。”一位知情者回憶說。
然而，當(dāng)年至9月金融危機(jī)爆發(fā)，國際油價突然暴跌，從147美元/桶直接滑落至33美元/桶，和邦化學(xué)因囤貨開始巨虧。至當(dāng)年年底，公司現(xiàn)金流已瀕于崩潰，無奈之下，和邦化學(xué)原股東只能將公司絕對控股權(quán)出售給中海油。
該知情人士表示：“其實(shí)，只要他們能再挺住半年，就會獲得豐厚的回報。至2009年底國際油價已經(jīng)較最低價上漲100以上，然而這卻與和邦化學(xué)原股東沒關(guān)系了”。
其實(shí)，類似的案例還發(fā)生在很多其他行業(yè)，由于民企實(shí)力不足，經(jīng)營團(tuán)隊對市場變化反應(yīng)不及時，導(dǎo)致企業(yè)陷入舉步維艱的境地。
也許正是有這些失敗的教訓(xùn)，在十八屆三中全會后，關(guān)于打破壟斷、推進(jìn)石油市場化改革的傳聞一直不絕于耳，然而卻一直是“只聞樓梯響，不見佳人來”。
一位接近政府決策核心的人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露，鑒于能源業(yè)在國家安全中的地位及對國民經(jīng)濟(jì)的巨大影響，中央決策層一直對如何推進(jìn)市場化改革持審慎態(tài)度，“即市場化方向一定會堅持，但是如何設(shè)定準(zhǔn)入門檻及之后的市場監(jiān)管怎樣實(shí)施，還在討論中歡迎光臨科迅（KOSUN）網(wǎng)站：更多資料請參閱 www.xiankosun.com 西安科迅機(jī)械制造有限公司是中國固控設(shè)備行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、鉆井廢棄物處理專家?？梢詾榭蛻籼峁┦吞烊粴忏@井固控設(shè)備,離心機(jī)系列產(chǎn)品,鉆井廢棄物處理設(shè)備,鉆井安防設(shè)備等四大系列二十五類產(chǎn)品。 。
